2009年，山西省注冊評估師協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）在省財政廳和中評協(xié)的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設“和諧評估行業(yè)”為主線，以服務于財政改革為宗旨，求真務實，開拓創(chuàng)新，各項工作都取得了可喜的成績�，F(xiàn)根據(jù)廳辦要求，將2009年工作情況與2010年工作思路匯報如下：

2009年，協(xié)會堅持以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌兼顧，重點做好事關行業(yè)發(fā)展的重大事項，也較好地完成了協(xié)會的其他各項工作任務。

（一）簡化工作程序，做好年檢工作。2009年2月26日至3月5日對2008年底前在全省注冊執(zhí)業(yè)的930人注冊資產評估師進行了年檢，894人通過了年檢,暫緩通過年檢36人。通過年檢，對全省注冊資產評估師相關信息的變更及執(zhí)業(yè)情況有了較詳細和全面的掌握，規(guī)范了注冊資產評估師的執(zhí)業(yè)行為，保證了注冊資產評估師隊伍逐步向專業(yè)化、專職化發(fā)展。

（二）開展資產評估機構綜合評價工作。

根據(jù)中國資產評估協(xié)會《資產評估機構綜合評價辦法（試行）》（中評協(xié)[2007]109號），2009年7月，采取對資產評估機構執(zhí)業(yè)質量、職業(yè)道德、業(yè)務收入、對行業(yè)貢獻和評估師數(shù)量、執(zhí)業(yè)時間、學歷結構等單項指標進行評分排名，最后評定出AAA級機構12家，AA級機構33家，A級機構25家，B級機構42家。這樣的結果不僅對我省資產評估機構走向規(guī)范、健康發(fā)展具有積極意義，而且對我省資產評估行業(yè)增強社會責任，講究社會公德，建設精神文明具有引導、促進作用。

（三）開展執(zhí)業(yè)質量檢查，提升行業(yè)執(zhí)業(yè)水準。根據(jù)中評協(xié)《資產評估機構執(zhí)業(yè)質量自律檢查辦法》和《關于做好2009年資產評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量自律檢查工作的通知》的要求，8月至10月底對全省資產評估機構進行了實地檢查。共抽查25戶評估機構，占全省評估機構總數(shù)的21%；抽查評估報告96份，涉及的經濟行為包括企業(yè)改制、企業(yè)清算、抵押貸款、資產投資、資產轉讓等。

（四）認真做好自律管理日常工作。注冊資產評估師注冊是協(xié)會自律管理的一項重要的日常工作。在注冊管理工作中，嚴格按規(guī)定辦理注冊，注重改進工作方法，提高工作效率，提升服務水平。全年共對符合注冊條件的92名考試合格人員辦理了注冊登記刻印圖章等手續(xù)。其次，為了更好地實現(xiàn)協(xié)會會員的分組分類管理，便于協(xié)會對會員的服務，以及日常工作中的轉所、轉非等需要，根據(jù)中國資產評估協(xié)會個人會員IC卡發(fā)放有關問題的通知，我協(xié)會于8月份開始了會員IC卡的發(fā)放工作，截止目前首批會員IC卡已基本發(fā)放完畢，已發(fā)放會員IC卡764張，剩余50張。會員IC卡工作仍在繼續(xù)中，初步為以后會員IC卡的日常管理工作奠定了基礎。

（五）積極服務會員，推進行業(yè)發(fā)展。經省評協(xié)與省計委等多方協(xié)調。山西世信、山西誠成二家資產評估機構入選我省服務業(yè)“1+10”工程示范帶動項目，根據(jù)省政府要求，這兩家機構將在省政府推進服務業(yè)稅收政策，土地政策、公路政策等的支持扶助下，首先在評估行業(yè)信息化建設探索發(fā)展，先行一步，以充分發(fā)揮它們的示范作用。其次，省評協(xié)為推動資產評估收費調整工作，先后召開座談會議，網上征求意見，并跟隨牛成毅副巡視員深入地市機構調研，與廳里有關處室數(shù)次與省物價局協(xié)調。如果此項工作能完成，那么全省評估行業(yè)收入能夠提高1.5-2倍，這對行業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

（六）把好行業(yè)入門關，做好資格考試各項工作。根據(jù)人事部、財政部關于注冊資產評估師執(zhí)業(yè)資格考試的有關規(guī)定，協(xié)會對申請參加2009年度中國注冊資產評估師執(zhí)業(yè)資格考試的人員進行了考試資格審查和報名工作。全省報名參考人數(shù)1746人，較2008年增長了153人，增幅為9.5%，在全國考試報名人數(shù)出現(xiàn)下降的情況下，仍保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。10月底,省人事廳公布了我省2009年度注冊資產評估師執(zhí)業(yè)資格考試合格標準及合格人員名單，共有111人通過了注冊資產評估師執(zhí)業(yè)資格考試，比去年多17名。據(jù)悉，我省考試合格率高于全國平均水平，為此受到中評協(xié)劉萍秘書長的表揚。

（七）改變工作思路，增強后續(xù)教育培訓的針對性。為加強后續(xù)教育培訓工作，協(xié)會加大培訓投入，改進培訓方法，全面提高隊伍整體素質。截至2009年12月底，協(xié)會共舉辦五期后續(xù)教育培訓班。全省1000余名注冊資產評估師參加了后續(xù)培訓學習。培訓聘請了省內有一定資產評估理論基礎、實踐經驗豐富的評估專家進行授課。尤其是在2009年11月份，省評協(xié)與廈門大學聯(lián)合培訓我省資產評估機構負責人53名，在“借助大學優(yōu)勢，創(chuàng)建培訓品牌”道路上邁開了可喜的第一步。

（八）主動參與財政改革，做好財政支出績效評價工作。協(xié)會在為會員做好日常服務的基礎上，利用協(xié)會優(yōu)勢，完成了廳教科文處重點學科建設項目，廳行政政法處省旅游局（省級項目），廳政法處1.5億監(jiān)獄體制改革補助項目，省農發(fā)辦農業(yè)綜合開發(fā)項目、山西省外國政府貸款項目、省環(huán)保資金項目等的績效考評工作，涉及財政資金5億元。

（九）開展多項課題研究，服務財政改革服務。為更好發(fā)揮資產評估服務財政的功能作用，在有關廳領導的支持下，協(xié)會牽頭開展并完成了多個課題研究，其中《山西省財政改革發(fā)展戰(zhàn)略績效評價研究》課題，2009年通過專家評審，專家一致認為該課題對于國內類似省區(qū)的財政支出績效評價的實踐和財政改革發(fā)展具有重要的指導意義和應用價值，達到國內領先水平。而《山西省財政支出項目績效評價研究》也已取得階段性成果，在11月份，我協(xié)會跟隨牛成毅副巡視員、張慶華會長分別到長治、晉城、臨汾、運城等地開展市級財政支出績效評價調研，為完成此次課題研究奠定了基礎。還有山西省資產評估行業(yè)文化建設等課題，也都在緊張的進行中。

（十）采取多種形式開展專題調研。為加強和改善我省資產評估行業(yè)自律管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，我協(xié)會積極開展加強資產評估中介組織行業(yè)自律和執(zhí)業(yè)監(jiān)管調研活動，先后深入到山西世信、山西國元、山西儒之林等三家評估機構進行實地調研，并組織太原部分評估機構召開資產評估行業(yè)自律管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)管座談會；同時通過網上調研形式，向全省資產評估機構了解相關信息。通過調研形成了我省行業(yè)自律管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)管的調研報告，按時上報了中評協(xié)，并已匯入全國執(zhí)業(yè)監(jiān)管調研文集中。

（十一）行業(yè)收入穩(wěn)定增長。作為服務財政改革發(fā)展的專業(yè)中介服務行業(yè)，我省資產評估行業(yè)與財政收入一樣，都呈現(xiàn)出連年穩(wěn)定增長的態(tài)勢。2006年為6879萬元，2007年為8268萬元，2008年盡管受到國際金融危機影響，但行業(yè)收入仍為9818.3萬元。這種連年穩(wěn)定增長的態(tài)勢，為全省資產評估行業(yè)的其他工作的開展奠定了比較堅實的物質基礎。

(十二)從兩個層次上積極開展實踐科學發(fā)展觀活動

按照省財政廳的統(tǒng)一部署和要求，省評協(xié)一是認真組織開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，順利完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的各項工作任務，取得了比較滿意的學習實踐效果，二是在全行業(yè)層次范圍開展資產評估行業(yè)學習實踐科學發(fā)展觀活動，在召開動員大會、集中學習培訓等階段成果基礎上，進一步推進評估機構與行業(yè)學習實踐活動的深入與拓展。

（十三）開展豐富多彩活動，推進評估文化建設。一是利用“三八”國際勞動婦女節(jié)，召開了“亮硬筆書法、慶 三八 佳節(jié)”座談會，充分展示女評估師的風采。二是到平順西溝、武鄉(xiāng)八路軍紀念館、晉商大院等地學習考察各種優(yōu)秀文化，對艱苦奮斗的勞模文化、八路軍艱苦卓絕的紅色文化、誠信經營的晉商文化有了進一步的了解和感受。三是響應省政府“建設生態(tài)文明，實施造林綠化”的號召，發(fā)出倡議并積極開展了一系列植樹造林、美化家鄉(xiāng)的有意義活動。四是以實際行動貫徹落實財政部副部長丁學東提出的“加強評估行業(yè)文化建設，提升行業(yè)軟實力”的精神，省評協(xié)組建了以評協(xié)員工為主體的合唱隊，初步確定合唱時間為每兩周一次，利用周二下午政治理論學習后一小時開展活動。五是開展行業(yè)文化課題，并已形成《山西省資產評估行業(yè)文化建設指導意見》初稿，為今后整體推進評估行業(yè)文化建設提供了直接的指導依據(jù)。六是舉辦系列行業(yè)文化建設講座，提高大家對行業(yè)文化的思想認識。七是積極開展行業(yè)黨建工作，行業(yè)黨委召開黨委會議，討論通過了《山西省注冊會計師注冊資產評估師行業(yè)2009年黨的工作要點》及《山西省注冊會計師注冊資產評估師行業(yè)2009年黨建目標責任制》，并據(jù)此進行了一系列的有效工作，取得突出成績，而受到有關方面的獎勵與好評。我省注冊會計師、注冊資產評估師行業(yè)山西中強審計事務所（有限公司）黨支部、山西中新資產評估有限公司董事長劉鋒、省評協(xié)注冊部主任高峰分別被省直工委授予“先進基層黨組織”、“優(yōu)秀共產黨員”、“優(yōu)秀黨務工作者”的榮譽稱號。山西評協(xié)黨建活動專版入選省直機關文明和諧創(chuàng)建巡視圖片展。近來，在廳黨組的領導下，又積極投入行業(yè)黨建全覆蓋工程中，目前評協(xié)派出的黨建指導員正深入機構指導其工作。八是積極參與普法競賽，其動員人數(shù)、認真程度等受到財政廳文件通報表彰。九是成立行業(yè)工會，并開展機構工會主席培訓，維權等活動，為行業(yè)發(fā)展奠定了群眾基礎。

（十四）10月30日上午，山西省注冊評估師協(xié)會在太原召開第四次會員代表大會。山西省財政廳總會計師武濤、中國資產評估協(xié)會副秘書長楊松堂、廳副巡視員牛成毅出席會議并作了重要講話。這次大會是一次承前啟后、繼往開來的重要大會，是明確目標、攜手共進的動員大會，它對今后行業(yè)科學發(fā)展將產生重要而深遠的影響。

二、2010年工作思路

2010年工作思路是：在中評協(xié)和財政廳的指導下，協(xié)會以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實“四代會”提出的各項工作為主線，重點抓好協(xié)會日常服務與監(jiān)管、考試與培訓、績效評價等工作，推動資產評估行業(yè)科學發(fā)展。具體講就是貫徹落實“四代會”精神，做好四個層面，九項工作：

（一）以做好“三項工作”為基礎推動行業(yè)科學發(fā)展。1、在注冊評估師行業(yè)開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。2、以促進資產評估行業(yè)科學發(fā)展為目標，研究制定好今后五年的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導未來五年資產評估行業(yè)的發(fā)展。3、發(fā)揮好協(xié)會的溝通、協(xié)調、服務、管理功能，建立完善協(xié)會自律管理體制和機制，進一步發(fā)揮理事會的領導和決策作用，完善各專門委員會的管理機制，使協(xié)會真正成為溝通政府和會員的橋梁，成為服務會員和市場的平臺，成為引導行業(yè)科學發(fā)展的向導。

（二）要以推進“三個加強”為手段充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)自律管理主導作用。1、加強協(xié)會服務與監(jiān)管的重要職責，切實提高自律管理及向會員提供服務的能力和水平；進一步補充完善教育培訓、工作職責等各方面制度規(guī)定。2、加強與財政行政監(jiān)管部門的配合，建立完善信息溝通、聯(lián)席會議等機制，共同搞好對行業(yè)的管理。3、加強行業(yè)誠信建設，繼續(xù)開展綜合評價工作，探索誠信建設試點工作，并通過加強思想和職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員和評估行業(yè)的誠信意識。

　�。ㄈ�）要以實現(xiàn)“三個提高”為目標強化評估機構執(zhí)業(yè)能力建設。1、提高遵紀守法意識，市場經濟是法制經濟，遵紀守法應是評估機構及其從業(yè)人員的基本職業(yè)要求，全體行業(yè)從業(yè)人員必須嚴格按國家法律法規(guī)和政策執(zhí)業(yè)，決不能為了謀取利益從事違規(guī)違法活動。2、提高誠信評估的信譽度。市場經濟是信用經濟，市場經濟條件下的評估活動實際上就是一種信用經濟活動，“誠信為本、操守為重”是歷代晉商的傳統(tǒng)美德，評估機構作為行業(yè)發(fā)展的基本單位更應帶頭講誠信，爭做講誠信的模范。3、提高執(zhí)業(yè)質量水平。這是行業(yè)發(fā)展的命脈和基礎，需要行業(yè)全體從業(yè)人員的共同努力，只有實現(xiàn)執(zhí)業(yè)的高質量和高水平，行業(yè)發(fā)展才能有更廣闊的空間和更美好的明天。

（四）以完成“三個任務”為途徑，提高評估知名度和影響力。1、繼續(xù)完成財政支出績效評價課題研究，對財政支出項目績效評價標準與指標體系，特別是市級財政支出績效評價進行深化研究；2、完成行業(yè)文化建設課題研究。深入評估機構，開展對其文化精神的調查，歸納提煉行業(yè)文化的精神理念，構筑行業(yè)文化核心價值觀，在此基礎上，適時出臺《山西資產評估行業(yè)文化建設指導意見》；3、利用“山西評估”、協(xié)會網站和評估信息，大力宣傳行業(yè)發(fā)展，機構風采等內容，尤其要做好貫徹落實國家發(fā)展改革委、財政部《資產評估收費管理辦法》的調研制發(fā)、出臺與宣傳工作。